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Guide des droits et des démarches administratives
VOS DROITS ET DÉMARCHES : Subventions versées aux associations
Les subventions regroupent les aides de toute nature, justifiées par un intérêt général, attribuées de manière facultative, par les administrations, les établissements publics ou d'autres organismes chargés de la gestion d'un service public administratif. Lorsqu'elles dépassent 23 000 €, elles donnent lieu à l’établissement d’une convention ou de comptes annuels. Leur utilisation entraîne parfois l’établissement de comptes annuels ou les soumet au contrôle financier de l’État.
Définition
Les subventions regroupent les aides de toute nature, justifiées par un intérêt général, attribuées de manière facultative par :
-
l’État ;
-
les collectivités territoriales ;
-
les établissements publics administratifs ;
-
les organismes de sécurité sociale ;
-
les établissements publics à caractère industriel et commercial ;
-
ou d'autres organismes chargés de la gestion d'un service public administratif.
Ces aides ne peuvent pas constituer la rémunération de prestations individualisées répondant aux besoins des autorités ou organismes qui les accordent.
Conditions d'attribution
Toute association déclarée et immatriculée au répertoire Sirene peut effectuer une demande de subvention pour :
-
réaliser une action ou un projet d'investissement ;
-
contribuer au développement d'activités ;
-
ou contribuer à son financement.
Pour l'attribution de certaines subventions, il peut être exigé que l'association dispose d'un agrément ministériel.
À noter : une association cultuelle ne peut recevoir aucune subvention publique.
Demande de subvention
Formulaire : Association : demande de subvention
Les demandes de subvention peuvent également s'effectuer en ligne :
-
auprès de certains services de l'État (direction des sports et direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative du ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, centre national pour le développement du sport, fonds pour le développement de la vie associative, direction générale de la cohésion sociale du ministère des Familles, de l'Enfance et des Droits des femmes) ;
-
auprès de certaines collectivités territoriales (ville d'Amiens, communauté d'agglomération d'Amiens Métropole, conseil départemental de Côte-d'Or).
Convention
Lorsque la subvention dépasse 23 000 €, l'administration ou l'organisme qui l'attribue doit conclure une convention avec l'association définissant l'objet, le montant, les modalités de versement et les conditions d'utilisation de la subvention.
Cette disposition ne s'applique pas aux organismes qui bénéficient de subventions pour l'amélioration, la construction, l'acquisition et l'amélioration des logements locatifs sociaux.
Formulaire : Modèle de convention pluriannuelle d'objectifs avec une association
Formulaire : Modèle simplifié de convention pluriannuelle d'objectifs avec une association
Utilisation de la subvention
Lorsque la subvention est affectée à une dépense déterminée, l'association doit fournir à l'administration ou l'organisme qui l'a accordée, dans les 6 mois suivant la fin de l'exercice pour lequel elle a été attribuée, un compte rendu financier qui atteste de la conformité des dépenses effectuées à l'objet de la subvention.
Formulaire : Association - compte-rendu financier de subvention
Le budget, les comptes de l'association, la demande de subvention, la convention et le compte rendu financier doivent être communiqués à toute personne qui en fait la demande par l'administration ou l'organisme ayant accordé la subvention.
L'utilisation des subventions accordées par l’État, une collectivité territoriale ou un établissement public peut faire l'objet de contrôles :
-
de l'autorité qui l'a accordée ;
-
et des comptables supérieurs du Trésor, de l'inspection générale des finances, de certains corps d'inspection et de la cour des comptes.
Ces contrôles financiers visent à vérifier que les subventions ont été utilisées conformément à l'objet pour lequel elles ont été accordées.
Comptes annuels
Toute association ou fondation ayant reçu au cours de l'année, une ou plusieurs subventions en numéraire dont le montant global dépasse 153 000 € doit établir des comptes annuels comprenant :
-
un bilan ;
-
un compte de résultat ;
-
et une annexe.
En cas de non respect de cette obligation, les dirigeants de l'association encourent une amende de 9 000 €.
Ces associations doivent nommer au moins un commissaire aux comptes et un suppléant et publier, dans les 3 mois suivant l'approbation des comptes par l'assemblée délibérante, au Journal officiel des associations et fondations d'entreprise (JOAFE) sur le site internet de la direction de l'information légale et administrative (Dila) leurs comptes annuels et le rapport du commissaire aux comptes.
Téléservice : Publication des comptes annuels des associations, des fondations et des fonds de dotation
Formulaire : Modèle de convention pluriannuelle d'objectifs avec une association
Ces documents sont publiés sous forme électronique et consultables gratuitement.
Question ? Réponse !
Services en ligne et formulaires
- Association : demande de subvention CERFA 12156*05
- Association : demande de subvention en ligne auprès de certains services de l'État
- Association : demande en ligne de subvention auprès de certaines collectivités territoriales
- Modèle de convention pluriannuelle d'objectifs avec une association
- Modèle simplifié de convention pluriannuelle d'objectifs avec une association
- Association - compte-rendu financier de subvention CERFA 15059*01
- Publication des comptes annuels des associations, des fondations et des fonds de dotation
- Demander des numéros Siren et Siret comme association subventionnée
Où s'adresser ?
Références
-
Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association
Article 6 -
Loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Églises et de l'Etat
Article 2 -
Ordonnance n°58-896 du 23 septembre 1958 relative à des dispositions générales d'ordre financier : article 31
Contrôle des organismes subventionnés - Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations : article 10
-
Code de commerce : article L612-4
Établissement des comptes annuels -
Code de commerce : article D612-5
Montant des subventions impliquant l'établissement de comptes annuels - Code général des collectivités territoriales : article L1611-4
- Décret-loi du 2 mai 1938 relatif au budget : article 14
-
Décret n°2001-495 du 6 juin 2001 relatif à la transparence financière des aides octroyées par les personnes publiques
Article 1er - Décret n°2009-540 du 14 mai 2009 relatifs aux obligations de publicité des comptes annuels des associations et fondations
- Arrêté du 11 octobre 2006 portant sur la présentation du compte rendu financier d'utilisation de subvention
- Arrêté du 2 juin 2009 portant sur les obligations des associations et des fondations relatives à la publicité de leurs comptes annuels
- Arrêté du 19 décembre 2016 fixant le montant des rémunérations dues en contrepartie des services rendus par la direction de l'information légale et administrative
- Circulaire du 29 septembre 2015 relative aux nouvelles relations entre les pouvoirs publics et les associations